Наурыз айының соңында Катардың астанасы Дохада жойылып кету қаупі төнген жабайы фауна мен флора түрлерінің (CITES) халықаралық саудасы жөніндегі конвенцияға қатысушылардың конференциясы өтті. Жануарлар мен өсімдіктердің заңсыз халықаралық саудасы жағдайларының алдын алу үшін 178 елден, соның ішінде Ресейден сарапшылар жиналды.
Жануарлар саудасы бүгінде көлеңкелі бизнестің ең тиімді түрлерінің бірі болып табылады. Интерполдың мәліметі бойынша, қызметтің бұл түрі дүние жүзінде ақша айналымы бойынша есірткінің заңсыз айналымынан кейінгі екінші орында – жылына 6 миллиард доллардан астам.
Өткен жылдың шілде айында кеденшілер Санкт-Петербург-Севастополь пойызының вестибюльінен үлкен ағаш жәшік тауып алған. Ішінде он айлық Африка арыстаны болған. Үй иесі келесі вагонда болды. Оның қолында жыртқыш туралы бірде-бір құжат болмаған. Бір қызығы, контрабандашы жолсеріктерді оның «үлкен ит» екеніне сендірді.
Жыртқыштар Ресейден тек теміржол арқылы шығарылады. Сонымен, бірнеше ай бұрын үш жасар арыстан Наоми мен бес айлық уссури жолбарысының баласы Раджа - қазір Тула хайуанаттар бағының тұрғындары - Беларусьте аяқталды. Жануарлар мінген көлік шекарадан өтіп кетпек болған. Көлік жүргізушісінің тіпті мысықтарға арналған ветеринарлық паспорттары болған, бірақ сирек кездесетін үй жануарларын экспорттауға арнайы рұқсат болмаған.
Алексей Вайсман 15 жылдан астам уақыт бойы жануарлардың контрабандасы мәселесімен айналысып келеді. Ол TRAFFIC жабайы табиғат саудасын зерттеу бағдарламасының үйлестірушісі. Бұл Дүниежүзілік жабайы табиғат қоры (WWF) мен Дүниежүзілік табиғатты қорғау одағының (IUCN) бірлескен жобасы. ТРАФИК-тің міндеті - жабайы жануарлар мен өсімдіктердің саудасын қадағалау. Алексей Ресейде және шетелде қандай «өнімге» сұраныс көп екенін жақсы біледі. Жыл сайын Ресей Федерациясының шекарасынан мыңдаған сирек кездесетін жануарлар тасымалданады екен. Оларды ұстау, әдетте, Оңтүстік-Шығыс Азияда, Африкада және Латын Америкасында кездеседі.
Ресейге тотықұстар, бауырымен жорғалаушылар мен приматтар әкелінсе, Қызыл кітапқа енген сирек сұңқарлар (қырсұңқарлар, қарақұйрықтар, ақбас сұңқарлар) экспортталады. Бұл құстар араб шығысында жоғары бағаланады. Онда олар дәстүрлі сұңқаршылықта қолданылады. Бір адамның бағасы бірнеше жүз мың долларға жетуі мүмкін.
Мысалы, 2009 жылдың қыркүйегінде Домодедово кеденінде сирек кездесетін сегіз сұңқарды шекарадан заңсыз өткізу әрекетінің жолы кесілді. Анықталғандай, құстар Дохаға жөнелтуге дайындалып жатқан. Олар екі спорттық сөмкедегі мұз бөтелкелерінің арасына орналастырылды; сұңқарлардың жағдайы өте қорқынышты болды. Кеденшілер құстарды Мәскеу түбіндегі жабайы жануарларды құтқару орталығына тапсырды. 20 күндік карантиннен кейін сұңқарлар шығарылды. Бұл құстардың жолы болды, бірақ табылмаған қалғандарының жолы болмады: олар есірткіге салынған, лентамен оралған, ауыздары мен көздері тігілген. Ешқандай тамақ пен су туралы сөз болмайтыны анық. Бұған ең күшті стрессті қосыңыз - біз үлкен өлімге қол жеткіземіз.
Кеденшілер контрабандашылардың «тауарлардың» бір бөлігін жоғалтудан неге қорықпайтынын түсіндіреді: олар сирек кездесетін түрлер үшін ақша төлейді, тіпті бір данасы аман қалса да, ол бүкіл партия үшін төлейді. Ұстаушылар, тасымалдаушылар, сатушылар – барлығы табиғатқа орны толмас зиян келтіреді.
Зиянкестердің пайдаға құштарлығы сирек кездесетін түрлердің жойылуына әкеледі.
«Өкінішке орай, біздің заңнаманың жұмсақтығы мал контрабандасымен тиісті деңгейде күресуге мүмкіндік бермейді. Ресейде бұл туралы айтатын жеке мақала жоқ », - дейді Федералдық кеден қызметінің мемлекеттік инспекторы Александр Карелин.
Жануарлар әлемінің өкілдері қарапайым тауарлармен теңестіріледі деп түсіндіреді. Сіз «тірі жүктің» құны 188 мың рубльден асатыны дәлелденсе, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 250-бабы «Контрабанда» бойынша ғана қылмыстық іс қозғай аласыз.
«Әдетте, «тауардың» құны бұл сомадан аспайды, сондықтан контрабандашылар декларацияны сақтамағаны және жануарларға қатыгездік көрсеткені үшін 20-30 мың рубль мөлшерінде салыстырмалы түрде аз әкімшілік айыппұлдармен құтылады», - дейді ол.
Бірақ жануардың қанша тұратынын қалай анықтауға болады? Бұл нақты бағасы бар көлік емес.
Алексей Вайсман инстанцияның қалай бағаланатынын түсіндірді. Оның айтуынша, Федералдық кеден қызметі жануардың құнын анықтау туралы өтінішпен Дүниежүзілік жабайы табиғат қорына жүгінуде. Мәселе мынада, сирек кездесетін түрлерге белгіленген заңды бағалар жоқ, бұл көрсеткіш «қара нарық» және интернет мониторингі негізінде берілген.
«Сотталушының адвокаты сотта оның анықтамаларын ұсынады және жануардың бірнеше доллар тұратынын экзотикалық тілде тексереді. Кімге сенетінімізді сот шешеді - бізге немесе Габоннан немесе Камеруннан келген қағаз. Тәжірибе көрсеткендей, сот көбінесе адвокаттарға сенеді», - дейді Вайсман.
Жабайы табиғат қоры өкілдерінің айтуынша, бұл жағдайды түзетуге әбден болады. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 188-бабында «контрабанданы» есірткі мен қару-жараққа қатысты сияқты жануарларды заңсыз тасымалдау үшін жаза ретінде бөлек жолда белгілеу керек. Жазаны қатаңдатуды тек жабайы табиғат қоры ғана емес, Росприроднадзор да сұрап отыр.
«Тірі контрабанданы» анықтау және тәркілеу әлі де жарты қиындық болып табылады, содан кейін жануарларды бір жерде ұстау керек. Сұңқарларға баспана табу оңайырақ, өйткені 20-30 күннен кейін оларды табиғи ортасына жіберуге болады. Экзотикалық, жылуды жақсы көретін түрлермен бұл қиынырақ. Ресейде жануарларды шамадан тыс экспозициялау үшін мамандандырылған мемлекеттік питомниктер іс жүзінде жоқ.
«Біз мүмкіндігінше айналдырудамыз. Тәркіленген малды қоятын жер жоқ. Росприроднадзор арқылы біз жеке питомниктерді табамыз, кейде хайуанаттар бақтары жарты жолда кездеседі », - деп түсіндіреді Александр Карелин, Федералдық кеден қызметінің мемлекеттік инспекторы.
Шенеуніктер, табиғат қорғаушылар және Федералдық кеден қызметі Ресейде жануарлардың ішкі айналымына бақылаудың жоқтығымен, CITES тізіміне енгізілген жергілікті емес түрлердің саудасын реттейтін заңнаманың жоқтығымен келіседі. Елде жануарларды шекарадан өткеннен кейін тәркілеуге болатын заң жоқ. Егер сіз кеденнен өтіп кетсеңіз, импорттық көшірмелерді еркін сатуға және сатып алуға болады. Бұл ретте «тірі тауарды» сатушылар өздерін мүлдем жазасыз сезінеді.