Отбасылық жәрдемақы: білуге ​​болатын әдеттен тыс 10 ақпарат

Олар кейде Францияда әдеттегідей қабылданады, өкінішке орай, олар әрқашан болған емес және бәрі үшін әрқашан бола бермейді. Отбасылық жәрдемақы – асырауында балалары бар адамдарға төленетін көмек, оның мөлшері мен шарттары әр елде әр түрлі болады. Мұнда Франциядағы отбасылық жәрдемақылардың тарихына қысқаша шолу, олар құрылғаннан бері орын алған негізгі шаралар, оларды қаржыландыру немесе олардың құны. Жеткілікті ай сайын алатын осы көмектер туралы көбірек біліңіз, және неге болмасқа, ата-аналармен келесі кешкі ас аперитивінде біліміңізбен жарқыратыңыз!

Отбасылық жәрдемақылардың атасы шамамен 1916 жылы дүниеге келген

1916 жылы Францияда Эмиль Романе есімді инженер, ол да жалынды католик болды, Гренобльдегі зауытында жұмысшылар арасында тергеу жүргізді. Ол мұны байқайды отбасылар неғұрлым көп болса, соғұрлым олардың күнкөрістерін қамтамасыз ету, қаржылық жағынан қамтамасыз ету қиынға соғады. Жұмыс берушілердің өз қызметкерлеріне көмек көрсетуге мүдделі екеніне көз жеткізген ол өзінің бастығы Джоанни Джойяны үй шаруашылығына шаққандағы бала санына қарай есептелетін «отбасылық міндеттер үшін бонус» енгізуге сендірді. Отбасылық жәрдемақылардың атасы дүниеге келген. Көрші зауыттардағы жұмысшылардың талаптарын алдын ала болжаған Эмиль Романет жергілікті кәсіпорындардың бастықтарын ереуілдерден аулақ болу үшін ұйымдасқанға сендіреді. Бес өнеркәсіпші 29 жылы 1918 сәуірде өтемақы қорын құрды, бұл түрдегі екінші қор Францияда танылды, біріншісі сол жылы Лориентте, Бретани қаласында құрылды.

Бірінші заң 1932 жылы қабылданды

1928 және 1930 жылдары ауруды, кәрілік пен мүгедектікті қамтитын әлеуметтік сақтандыру туралы заң қабылданды. Содан кейін 1932 ж. Ландри заңы өнеркәсіп пен саудадағы барлық қызметкерлер үшін отбасылық жәрдемақыларды жалпылайды, жұмыс берушілердің өтемақы қорына қосылуын міндетті ету арқылы. Бірақ мемлекеттің араласуы әлі де шектеулі, ал жәрдемақы мөлшері әр бөлімшеде өзгеріп отырады. Мемлекет 1945 жылға дейін әлеуметтік қамсыздандыруды құру арқылы отбасылық жәрдемақыны қабылдамады.

Бұл шара туу көрсеткішінің төмендеуіне ішінара байланысты

Ішінара католиктер бастамасымен, дәлірек айтқанда христиандық-қоғамдық қозғалыспен құрылған отбасылық жәрдемақы әсіресе 1930 жылдары пайда болды. туу көрсеткішінің төмендеуінің орнын толтыру тәсілі Ұлы соғыстан кейін Францияда байқалды. Содан кейін Францияда өлім-жітім деңгейі жоғары болды, сонымен қатар туу деңгейі төмен болды, бұл оны халық санының өсуі бойынша Еуропаның құйрығына орналастырды. Француздарды балалы болуға шақырыңыз сондықтан бұл алаңдатарлық тенденцияны жою үшін өте маңызды қолайлы отбасы саясаты.

Жәрдемақылардың кіріс шарттары тек 2015 жылдан басталады

2015 жылға дейін ата-аналар алатын отбасылық жәрдемақы мөлшері шаруашылық ресурстарына сәйкес белгіленбеген. Әрқайсысының екі баласы бар басшылар немесе бірнеше жұмысшы отбасының жалақылары бірдей болмаса да, бірдей соманы алатыны анық.

1996 жылы Жак Ширактың төрағалығымен сол кездегі премьер-министр Ален Жюппе тоғанға брусчатка салды. тексерілген отбасылық жәрдемақы, табыссыз. Мұндай шара идеясы 1997 жылы Лионель Джоспинмен қайта пайда болды, бірақ тағы да бұл шара отбасылық үлесті төмендету пайдасына қолданылмайды.

Франсуа Олландтың басшылығымен 2014 жылы ғана отбасылық жәрдемақылар 15 жылдың 2015 шілдесінде қабылданатын болады. Осы күнге дейін, Айына 6 еуродан жоғары жалақы алатын екі баласы бар ата-аналар үшін отбасылық жәрдемақы екі есеге азаяды (64 орнына 129 еуро), және айына 8 еуродан асатындар үшін төртке (32 еуроның орнына 129 еуро), табыс шегі қосымша балаға 500 еуроға көтерілді.

Әлеуметтік қамсыздандырудың отбасылық бөлімі: кем дегенде 500 миллион еуро тапшылық

Бұл түк емес: Франциядағы әлеуметтік қамсыздандыру тапшылығы күрт өсуде, дегенмен әрбір кейінгі үкімет ондаған жылдар бойы оны азайтуға тырысты. Әлеуметтік қамсыздандыру есеп комиссиясының мәліметтеріне сәйкес, соңғысының тапшылығы 4,4 жылы шамамен 2017 миллиард еуроны құрады. Бірақ lол отбасылық жәрдемақыларды қамтитын Әлеуметтік қамсыздандырудың отбасылық бөлімі ең үлкен профицитке ие емес.

Күнделікті ақпарат бойынша Le Monde, отбасылық филиал 2007 жылдан бері алғаш рет «жасыл алаңға» барады, 500 жылы бір миллиард еуро тапшылығына қарсы 2017 жылы 2016 миллион еуроға дейін. Әлеуметтік қамсыздандырудың отбасылық филиалы, әрине, әлі де тапшылықта, бірақ басқа салаларға қарағанда аз өндірістегі жазатайым оқиғалар (800 миллион еуро) және кәрілік (1,5 миллиард еуро) сияқты.

Кейбір еуропалық көршілермен салыстырғанда Францияның жағдайы жақсы

Біз отбасылық жәрдемақының ұлғаюын жақтаймыз ба, әлде, керісінше, олардың қысқартылуын қалаймыз ба, біз Францияның отбасы саясаты жағынан әлдеқайда жақсы жағдайға ие екенін ешбір жағдайда жоққа шығара алмаймыз. Германияда, сондай-ақ кейбір Скандинавия елдерінде бұл сомалар әдетте жоғары болғанымен, Италия, Испания немесе Ұлыбритания сияқты басқа елдер енгізді. кірістердің қатаң шектеулері. Ал кейбір еуропалық көршілер арасында балалардың санына сәйкес соманың өсуі Франциядағыдан аз, тіпті бізбен бірге болса да бірінші бала ешқандай жәрдемақыға құқық бермейді. Егер Францияда бар отбасылық көмектің барлығын (ата-аналық демалыс, отбасылық жәрдемақы, декреттік демалыс және т.б.) біріктіретін болсақ, отбасы саясаты әсіресе тиімді. Франция да көрсетеді Еуропадағы әйелдерді жұмыспен қамтудың ең жоғары көрсеткіштерінің бірі және оның көршілерінің көпшілігіне қарағанда туу деңгейі жоғары, кем дегенде, отбасыларға берілетін көмектің арқасында.

Отбасылық қосымша, 3-ші балаға көмек қолы

Материктік Францияда, отбасылық қосымша (CF) кемінде 3 жастан және 21 жасқа толмаған асырауында үш баласы бар отбасыларға арналған. 1978 жылдың қаңтарында жасалған, отбасылық қосымша үшінші балаға берілетін басымдықты білдіреді. Отбасылық жәрдемақы бір реттік жалақы, үйде отырған анаға берілетін жәрдемақы және бала күтімі бойынша жәрдемақыны ауыстырады.

2016 жылдың желтоқсан айында 826 үй шаруашылығына төленді, оның төрттен бір бөлігін толық емес отбасы құрайды. Негізгі сома - 600 еуро, табысы белгілі бір шекті шектен аспайтын отбасылар үшін оны 170,71 евроға дейін арттыруға болады.

2014 ж.: гендерлік теңдікті ілгерілету үшін ата-аналық демалыс туралы шара

Нажат Валлауд-Белкасем ханым басқаратын гендерлік теңдік туралы заң жобасының бөлігі ретінде сол кездегі Франсуа Олландтың төрағалығы кезінде Әйелдер құқықтарын қорғау министрі болып, бала күтіміне байланысты демалысқа қатысты үлкен реформа жүргізілді және 2014 жылдың шілдесінде күшіне енді. Осы күннен бастап бір ғана баланың ата-анасы, сол уақытқа дейін небәрі 6 айлық еңбек демалысын алуға құқылы басқа ата-ана демалыс алған жағдайда тағы алты ай. Бұл мерзім екі ата-ананың арасында тең бөлінген жағдайда демалыс 12 айға дейін ұзартылатыны анық. Екінші баладан бастап бала күтімі демалысы әрқашан максимум үш жылға созылады, бірақ CAF жәрдемақысы тек екі ата-ана арасында бөлінсе, бала 3 жасқа толғанға дейін төленеді: бір ата-ана үшін ең көбі 24 ай және бала үшін 12 ай. бөлігі ретінде басқа ата-ана Ортақ бала білімінің жәрдемақысы (PreParE). Мақсаты: әкелерді жаңа туған сәбиіне күтім жасау үшін демалысқа шығуға шақыру.

Отбасылық жәрдемақылардың әмбебаптығының соңына қарай?

Бұл әртүрлі үкіметтердің саяси бағыты қандай болса да, үнемі үстелде көтерілетін мәселе. Осы уақытқа дейін, егер отбасылық жәрдемақы отбасының табыс деңгейіне байланысты болса, олар әмбебап болып қалады: барлық француз ата-аналары, кім болса да, отбасылық жәрдемақы алады, тіпті олардың мөлшері табыс деңгейіне қарай әртүрлі болса да.

Әлеуметтік қамсыздандыру тапшылығын қысқарту жолдарын іздеу қажет болған уақытта отбасылық жәрдемақылардың әмбебаптығы сұрақтар тудырады. Ай сайынғы табысы 10 еуродан асатын отбасы балаларын тәрбиелеу үшін шынымен де бірнеше ондаған еуроның көмегіне мұқтаж ба?

2018 жылдың наурыз айында LREM-нің До-Севр бойынша орынбасары Гийом Чише LR-дің Илле-э-Вилен бойынша орынбасары Жил Луртонмен бірлесіп, француз отбасы саясатына қатысты ұсыныстардан тұратын баяндаманы ұсынуы керек еді. Бірақ егер олар осылай жасалған болса (депутаттар ортақ тіл таба алмай қиналған болар еді), олардың тұжырымдары әзірге көп шу шығарған жоқ және әлі заң жобасына негіз болған жоқ.

Отбасылық жәрдемақыны кім қаржыландырады?

2016 жылы отбасылық жәрдемақы қорлары (Caf) және Орталық ауылшаруашылық әлеуметтік өзара қорлары (Ccmsa) заңды жеңілдіктер түрінде 84,3 миллиард еуро төледі. Бұл қаржылық масса үш санатты қамтиды: баланың болуына шартты жәрдемақылар, тұрғын үй жәрдемақылары, ынтымаққа және қызметті қолдауға байланысты жәрдемақылар. Отбасылық жәрдемақыларға келетін болсақ, олар негізінен жұмыс берушілер төлейтін әлеуметтік аударымдар есебінен қаржыландырылады, мамандығына байланысты 5,25% немесе 3,45% дейін. Қалғаны CSG (жалпыланған әлеуметтік жарна, сондай-ақ төлем ведомостілерінен алынады) және салықтардан келеді. Әрбір белсенді француз отбасылық жәрдемақыны аздап қаржыландыратыны анық.

көздері:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales